Гражданский договор солидарности (Pacte Civil de Solidarité)

Гражданский договор солидарности (Pacte Civil de Solidarité, PACS) является узаконенной альтернативой традиционному браку во Франции и может заключаться между партнерами как разного, так и одного пола. По сути, это официально зарегистрированный гражданский брак, дающий заключившим его парам, в том числе однополым, юридические права и обязанности, практически аналогичные правам пар, состоящих в традиционном союзе.

На настоящий момент законодательство Франции не признает однополые браки, однако в октябре 1999 года Национальная Ассамблея одобрила внутригосударственный закон о гражданском союзе, включающий гомосексуальные пары и предоставляющий некоторые правовые привилегии традиционного брака, такие как право на взаимную и финансовую помощь (например, в случае безработицы или болезни), а также взаимные обязательства (например, по долгам партнера).

12 февраля 2013 Национальная Ассамблея Франции одобрила законопроект о признании однополых браков и разрешении усыновления для однополых семей. Проект передан на рассмотрение в Сенат, который вынесет свой вердикт в апреле 2013 года.

Ограничения для заключения PACS
По сути это контракт между двумя лицами (не более) любого пола, возрастом не менее 18 лет. Партнеры не должны находиться в кровной родственной связи по восходящей, нисходящей или боковой линии, либо в прямой родственной связи по браку (например, зять и теща, свекор и невестка). Запрещается заключение PACS гражданам, находящимся в нерасторгнутом традиционном браке либо нерасторгнутом предыдущем договоре PACS.

PACS и французское гражданство
Для заключения гражданского союза не требуется французского гражданства, однако иностранец должен проживать на законных основаниях во Франции не менее 1 года. PACS можно также заключить в посольстве или консульстве Франции в любой стране мира, но в этом случае один из партнеров должен быть гражданином Франции.

PACS не дает автоматического права на гражданство или вид на жительство для иностранных партнеров, но принимается во внимание в качестве доказательства «личных связей» во Франции и учитывается при подаче заявки на вид на жительство.

PACS и иностранные гражданские браки
Договор PACS может не признаваться в других странах как форма официального союза.

С мая 2009 года, согласно ст. 2009-526, гражданский брак, зарегистрированный в любой стране мира, признается во Франции. Но существуют некоторые ограничения относительно наследственных прав и права на усыновление; кроме того, такой гражданский брак не должен противоречить французскому законодательству.

Подготовка к регистрации PACS
Регистрация договора гражданской солидарности (Pacte Civil de Solidarité, PACS) производится на основании общей декларации в местном суде малой инстанции (Tribunal d'Instance, TI) в округе проживания. Будущие партнеры должны составить брачное соглашение PACS (convention), либо самостоятельно, в форме заявления от имени обоих партнеров о желании заключить официальный союз PACS, либо с участием нотариуса, например, если пара захочет дополнить его какими-либо условиями относительно владения собственностью (совместное или раздельное) и наследования.

Документы для регистрации PACS
Необходимые для обоих партнеров:

  • Две копии брачного соглашения PACS (convention), составленного на французском языке или переведенного на него, констатирующего заключение партнерами договора на основании закона номер 99-994 от 15 ноября 1999 года
  • удостоверение личности
  • Копия свидетельства о рождении (extrait de son acte de naissance avec filiation), выданная не ранее трех месяцев до даты подачи документов (свидетельство о рождении иностранных граждан должно быть выдано не ранее шести месяцев до такой даты)
  • Письменное заявление-обязательство (attestation sur l'honneur) о том, что PACS может быть заключен на законных основаниях и нет никаких препятствий для этого в виде родственных связей, брака или другого гражданского союза (PACS или иностранного аналога).
  • Письменное заявление-обязательство (attestation sur l'honneur) о том, что у партнеров имеется общее место проживания в округе регистрации.

Другие документы:

  • В случае вдовства: предоставить подробную информацию об умершем супруге: свидетельство о рождении и свидетельство о смерти (acte de décès)
  • В случае развода: предъявить копию судебного решения о разводе.
  • В случае предыдущего PACS: предоставить доказательства его прекращения.

Внимание: Суд малой инстанции вправе потребовать, чтобы документы были датированы не более, чем шесть месяцев до даты их подачи - настоятельно рекомендуем выяснить будет ли это необходимо в вашем конкретном случае до начала процесса регистрации договора PACS.

Дополнительные документы для иностранных граждан:

1. Свидетельство об отсутствии договора PACS (Certificat de non pacte civil de solidarité), выдаваемое Судом большой инстанции (tribunal de grande instance, TGI) суд Париже иностранцам и людям, родившимся за пределами Франции, в качестве доказательства того, что они не связаны договором, аналогичным PACS вне Франции. Форму запроса этого документа (cerfa n°12819*04) можно загрузить онлайн  и выслать вместе с копиями личных документов либо запросить в Суде большой инстанции.

Документы необходимые для получения Свидетельство об отсутствии договора PACS (Certificat de non pacte civil de solidarité):

  • Документ, подтверждающий личность, город и страну рождения (свидетельство о рождении), переведенный на французский язык присяжным переводчиком
  • Форма запроса документа
  • Адрес для отправки по почте:

Tribunal de Grande Instance de Paris
Annexe Brabant - Bureau des actes
4 Boulevard du Palais
75055 PARIS CEDEX 01

  • Адрес для подачи документов лично:

Tribunal de Grande Instance de Paris
At: 11 rue de Cambrai, 75019 Paris
С первого июля 2008 года гражданам Франции больше не нужно предъявлять сертификат об отсутствии договора PACS (certificat de non-pacte).

2. Свидетельство об отсутствии препятствий для брака (Certificat de coutume) - документ, выданный консульством страны партнера-иностранца во Франции, подтверждающий национальность, дееспособность, совершеннолетие и отсутствие официально заключенного брака или иных партнерских отношений в другой стране.

3. Свидетельство об отсутствии опеки или попечительства (attestation de non inscription au répertoire civil) - требуется, если иностранный гражданин проживает во Франции более одного года. Документ можно запросить:
- в письменной форме в министерстве иностранных дел по адресу:
Service central d'état civil
Répertoire civil du ministère des affaires étrangères
11, rue de la Maison Blanche
44941 Nantes Cedex 09

Вся дополнительная информация об этих и других документах, могущих потребоваться в конкретном муниципальном округе, может быть предоставлена в местном магистерском суде. Все документы на иностранном языке необходимо перевести на французский язык официальным присяжным переводчиком.

Дополнительная информация: Service Public 

Процедура регистрации PACS
После проверки и принятия документов, заявление регистрируется секретарем местного суда малой инстанции (greffier), нотариусом или консульским работником, и каждый из партнеров получает один экземпляр завизированного договора PACS с печатью и датой, являющейся официальной датой вступления договора PACS в силу. С момента официальной регистрации договора PACS вступают в силу юридические последствия, предусмотренные законом.

Внимание: В случае если один из партнеров иностранец, свидетельство о заключении договора PACS выдается только через один год с даты его официальной регистрации заключения, при наличии подтверждения совместной жизни, например: общий договор аренды жилья (bail commune), общая декларация о подоходном налоге (déclaration des revenues).

Копия заявления отсылается в суд малой инстанции (Tribunal d'Instance) по месту рождения обоих партнеров. Если один из них родился за границей, копия отсылается в парижский суд малой инстанции (Tribunal d'Instance de Paris).

Отметка о регистрации договора PACS фигурирует в свидетельстве о рождении французских граждан. Для иностранных граждан запись о регистрации договора PACS заносится в реестр канцелярии Суда большой инстанции в Париже (Tribunal de Grande Instance de Paris). В подтверждение существования договора PACS возможно запросить копию такого документа: в суде малой инстанции по месту рождения партнера-гражданина Франции, либо в суде большой инстанции в Париже для родившихся за пределами Франции.

Права и обязанности, накладываемые договором PACS
Согласно положениям закона, гражданские партнеры, состоящие в PACS, имеют следующие взаимные права и обязанности:
Обязательства

  • Партнеры, заключившие договор принимают на себя обязательства совместного проживания, материальной и взаимной помощи (например, в случае болезни или безработицы).
  • Партнеры несут ответственность по договорным долговым обязательствам друг друга, совершенным после заключения договора PACS (исключение составляет крупный/ чрезмерный денежный долг)
  • Партнеры освобождаются от ответственности по личным долговым обязательствам друг друга, совершенным как до, так и в продолжение действия договора PACS

Фамилия

  • Заключение договора PACS не дает права на принятие фамилии одного из партнеров другим

Гражданство или ВНЖ

  • Договор PACS, заключенный с гражданином Франции или держателем французского ВНЖ или ПМЖ (titre de séjour), не дает автоматического права на гражданство или вид на жительство для партнера-иностранца, однако учитывается в качестве доказательства «личных связей» во Франции при подаче заявления на вид на жительство.

Жилье

  • В случае смерти одного из партнеров договор аренды автоматически переводится на имя второго партнера
  • В случае смерти партнера-владельца жилья, являющегося основным местом жительства для обоих партнеров, оставшийся партнер имеет право на бесплатное проживание в таком жилье и пользование движимым имуществом, включенным в наследство, в течение одного года со дня смерти партнера, независимо от права наследования.

Социальное обеспечение

  • В случае если один из партнеров не располагает личным страхованием по болезни, беременности и родам, на случай смерти и т.п., такой партнер имеет право на социальное страхование в качестве иждивенца второго партнера.
  • Также в случае смерти одного из партнеров, оставшийся партнер имеет преимущественное право перед детьми и родственниками покойного по восходящей линии на получение пособия на покрытие расходов в связи со смертью (capital décès).
  • В случае заключения договора PACS партнеры могут потерять права на:

- Семейное пособие (allocation de soutien familial, ASF)

- Пособие по вдовству

Пособие солидарной ответственности для малоимущих, при некоторых обстоятельствах

  • Доходы обоих партнеров учитываются при подаче заявления на семейное пособие, дотацию на жилье, пособие для малоимущих или пособие по инвалидности

Права по трудоустройству
- Трудоустройство в частном секторе:

  • Работодатель обязан брать в расчет выходные дни второго партнера
  • Если оба партнера работают в одной компании, работодатель обязан предоставить отпуск одновременно для обоих партнеров
  • Работодатель обязан предоставить два нерабочих дня в случае смерти одного из партнеров

- Государственная служба

  • Гражданским служащим, состоящим в договоре PACS, предоставляется приоритетное право продвижения по служебной лестнице вслед за своим партнером. В таком случае партнеры обязаны подтвердить совместное декларирование подоходного налога.
  • При условии, что это не противоречит рабочим интересам, гражданские служащие, состоящие в договоре PACS, имеют право на:

5-дневный отпуск при заключении договора PACS
3-дневный отпуск в случае смерти или серьезного заболевания партнера

Владение собственностью
Кроме случаев, когда иное указано в соглашении о заключении договора PACS, оба партнера по умолчанию владеют имуществом в режиме раздельного владения (régime légal de la séparation des patrimoines).

В случае, когда соглашение о заключении PACS (convention initiale) или более поздние изменения в договор PACS (convention modificative) оговаривают совместное владение имуществом (régime de l'indivision des biens), во владении каждого из партнеров находится 50% имущества, приобретенного совместно после заключения договора PACS. Такой режим совместного владения делает невозможным последующие претензии одного из партнеров о том, что он единолично приобрел такое имущество.

Все имущество каждого из партнеров, принадлежавшее им до заключения договора PACS либо полученное по наследству в любой момент до или после заключения договора PACS остается в их единоличном владении.

Налоговые льготы и декларации
Также как супружеские пары, гражданские партнеры, заключившие PACS, имеют право подавать совместную налоговую декларацию на чистый годовой доход и несут соответствующие обязательства, например: если декларация подана с опозданием или не оплачена в срок, к партнерам будут применены меры, и они будут обязаны уплатить штраф в размере 10%.

Партнеры могут также облагаться солидарным налогом на состояние (impôt sur la fortune, ISF), рассчитываемом по отношению к их совместному имуществу на территории любой страны мира.

Парам, уже состоящим в союзе PACS и владеющим или планирующим приобрести недвижимость либо имеющим другие активы во Франции, настоятельно рекомендуется обратиться за юридической консультацией относительно налогов и наследственного права.

  • Министерство финансов предоставляет исчерпывающие сведения на французском языке для пар, состоящих в гражданском союзе PACS в информационном документе по заполнению налоговой декларации: файл PDF 

Наследственное право
В случае смерти одного из партнеров, второй партнер не имеет наследственных прав, если не подписано соглашение о совместной собственности (régime de l'indivision des biens). Умерший может завещать все свое имущество своему партнеру при отсутствии детей или родителей.

Оставшийся партнер имеет право на налоговые льготы и пособия.
Внимание: рекомендуется обратиться за юридической консультацией или к нотариусу.

Дети
С 1 января 2005 года во время регистрации ребенка родители, состоящие в договоре PACS, официальном браке или сожительствующие, имеют право выбрать для него фамилию отца, матери или обоих родителей. Выбранная фамилия указывается в совместном заявлении о регистрации новорожденного, и всем последующим детям по умолчании дается такая же фамилия. Обычно, при отсутствии совместного заявления от обоих родителей, ребенку по умолчанию дают фамилию отца.

На настоящий момент усыновление, установление опеки или искусственное оплодотворение доступно только для гетеросексуальных пар, состоящих в договоре PACS.

Изменение договора PACS
Партнеры должны заблаговременно договориться обо всех изменениях, которые будут внесены в оригинал договора судебными служащими и подготовить проект соглашения. В договор PACS возможно внести изменения, предоставив письменное соглашение о внесении изменений либо:

  • лично в местном суде малой инстанции
  • заказным письмом

Расторжение договора PACS
Договор PACS может быть расторгнут:

  • решением суда на основании общего заявления обоих партнеров
  • в случае смерти или брака одного из партнеров
  • по просьбе одного из партнеров в суде малой инстанции (Tribunal d'Instance)

Дополнительная информация на французском языке

  • Французский правительственный сайт Service 
  • Информация на французском языке от ИНФОПакс 

Комментарии

    Комментариев нет

    Для написания комменария, необходимо войти на сайт или зарегистрироваться

    • Забыли пароль?